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            人民日報:推動社區治理精細化6大方面
            2020-07-06

            城鄉社區是社會治理的重心,也是國家治理現代化的基礎。本文從小角度、小切口,聚焦城鄉社區治理,闡述社區治理精細化,推動完善我們的治理體系。

            小網格撬動大治理

            如果說社區是基層治理的關鍵一環,網格就是基層治理的“神經末梢”。不論是在疫情防控期間,還是在日常治理中,社區事務千頭萬緒、紛繁復雜。為提升社區網格化管理水平,各地在實踐中不斷探索。

            當前,疫情防控進入常態化階段,網格化管理也應著眼于形成常態化機制。從外防輸入、內防反彈,到推進復工復產、復市復業,再到日常的化解糾紛、預防犯罪,完善網格化管理的長效機制,關鍵在于推動社會治理重心下沉。無論城市還是鄉村,讓更多主體參與、將更多資源投入到網格化管理中來,才能真正織密織牢社區防控網,為居民送上“定心丸”,為社區裝好“穩定器”。

            “指尖社區”推動共治善治

            新冠肺炎疫情防控期間,不少社區通過微信群發布防疫通知、普及科學知識……通過社交軟件線上溝通交流、構建“指尖上的社區”,將社交軟件應用于社區治理,能夠暢通社情民意的反映渠道,讓具體問題和矛盾第一時間被發現,讓居民的聲音第一時間被聽見、被尊重、被回應。

            充分發揮社交軟件及時性、便捷性、交互性等優勢,從線上反饋到線下解決,有助于形成矛盾糾紛化解的良性閉環,實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。社區,是居民的棲身之所、幸福所系。打通社區治理的“最后一公里”,新技術手段大有可為。

            指尖上的社區治理之路,是及時感知居民煩心事、揪心事的走心之路,是利用移動互聯技術服務群眾的科學之路,也是詮釋社會治理“共治善治”的創新之路。對此,基層政府和社區工作者不妨轉變工作思路,擁抱新技術帶來的治理變革,主動作為、順勢而為。

            超大城市需要“超級大腦”

            習近平總書記在上海考察時強調,上海要繼續探索,走出一條中國特色超大城市管理新路子,不斷提高城市管理水平。上海加強“一網統管”平臺建設,正是為了在超大城市管理中,解決信息分散、管理多頭帶來的城市治理低效與失焦的問題,力爭實現從預警到處置的閉環管理。

            城市治理現代化絕不只是技術手段先進化,更需要管理模式創新、行政方式重塑、體制機制變革。如何讓城市運行更有效率、風險防范更加科學?不能依賴于部門“各掃門前雪”、基層事事逐級上報,而要靠關鍵數據的跨部門聯通共用、處置突發事件的跨層級協同。

            在各地的實踐中,要立足于將部門間分散的系統整合統一,由人力密集型向人機交互型轉變,由經驗判斷型向數據分析型轉變,由被動處置型向主動發現型轉變,以大數據、云計算、人工智能等新技術的深度介入打破“信息孤島”。唯有把實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用作為評判標準,才能真正從海量數據資源中釋放出城市治理效能,為城市治理帶來更加持久的推動力。

            科技賦能破解停車難

            近年來,針對停車難這一城市社區中的老大難問題,各地紛紛推出破解辦法。從治理違停、復畫車位線,到引入科技力量、上線智慧停車,一系列政策舉措的落地正在形成治理合力。諸如停車空間的動態顯示、立體式停車樓的引入使用、共享車位APP上線運營等,都展現了新技術解決“老問題”的巨大潛能。

            社區治理是一個系統工程,解決停車難需要增強系統性、前瞻性。解決好停車難等問題,是提升精準化、精細化服務能力的一道必答題。加快形成政府引導、市場主導、社會參與的系統治理格局,在解決民生難題中倒逼治理水平提升,才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

            小小出入證 治理大文章

            新冠肺炎疫情防控期間,社區是疫情防控的第一道防線,而出入證的使用是優化社區管理的重要措施,為居民健康上了一把“安全鎖”。出入證的設計理念、使用方式,折射出社區治理的能力水平。客觀來看,紙質出入證因為諸多弊端很難令人滿意。面對人口流動性大、人員結構復雜等問題,如何提高治理效能?電子出入證給我們以啟發。

            從電子出入證到智能語音外呼系統,從服務機器人到監控無人機,科技不僅為治病救人插上翅膀,也為社區聯防聯控、科學管理決策等基層治理命題提供了解答,讓疫情防控事半功倍。作為社區治理的階段性措施,出入證雖是權宜之計,但電子出入證背后的科技賦能,將助力社區治理提檔升級,為居民帶來更舒心、更安心的生活。

            垃圾分類也需“科技范兒” 

            將高科技用于垃圾分類,不是“殺雞用牛刀”。垃圾分類看似只是改變傳統的處理辦法,背后卻是一項系統性工程。管理人員不足、分類精準投放率不高、垃圾外運不及時等等,每一個細節都影響著垃圾分類的效果和長效機制的建立。

            解決這些難題,固然要靠社區工作人員、物業和志愿者等的不懈努力和貼心服務,但要系統性地解決多頭問題,實現全面精細化管理,科技的力量必不可少。實踐中,運用科技手段的最直接效益在于減少監管成本,從這個角度來看,用好科技手段,也體現社區治理“繡花功夫”。

            垃圾分類是對社區治理水平的一次測試,也是促進社區治理能力提升的契機。社區治理精細化,不僅需要人情味兒,也需要科技范兒。期待在不久的將來,每一個社區都能成為一個個神經元細胞,共同連接成智慧城市的“大腦”,讓我們的生活更美好。

                 
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